Харьков, один из крупнейших городов Слободской Украины, а позже – важный административный и торговый центр Российской империи, всегда нуждался в системе охраны общественного порядка. С момента основания крепости в середине XVII века и до революционных потрясений 1917 года полиция Харькова прошла долгий путь эволюции – от казацкой полковой стражи до структурированной городской полиции с сыскными отделениями, полицейскими участками и патрульными городовыми. Далее на kharkovyes.com.ua.
Казацкая эпоха и XVIII век: от полковой стражи к регулярной полиции
В XVII–XVIII веках Харьков входил в состав Слободской Украины – особого региона с казацким самоуправлением. Порядок здесь поддерживали не профессиональные полицейские, а полковая и сотенная старшина Харьковского казацкого полка. Сотники и атаманы отвечали за сбор налогов, суд над нарушителями и защиту от набегов. Преступления (воровство лошадей, драки в шинках, мелкие кражи) разбирались на полковых радах или у полковника. Специальной городской полиции не существовало, все её функции выполняли вооружённые казаки и местные жители, которых созывали в случае опасности.
Ситуация изменилась в 1765 году, когда Екатерина II ликвидировала автономию слободских полков, преобразовав их в регулярные гусарские. После ликвидации слободского казацкого самоуправления и преобразования Харькова в центр наместничества (а с 1796 года – губернии), городская полиция стала формироваться по имперскому образцу. Штат был небольшим: в конце века в Харькове насчитывалось всего несколько десятков полицейских на всё население в 10-15 тысяч человек.
Устав благочиния
Ключевой момент наступил 8 апреля 1782 года, когда был обнародован знаменитый “Устав благочиния или полицейский” – основополагающий документ екатерининской реформы местного управления. Согласно статье 79 Устава, в губернских городах учреждалась Управа благочиния, которую возглавлял полицмейстер в чине не ниже подполковника или полковника, напрямую подчинявшийся губернатору (а через него – Сенату и самой императрице). В уездных городах эту роль выполнял городничий, но для губернского центра полагалась должность полицмейстера.
Первым её занял Иван Михайлович Калиновский. Полицмейстер имел собственную канцелярию, квартиру при управе и даже право на экипаж с гербом города. Он лично отвечал перед губернатором за всё: от поимки воров до чистоты улиц и тушения пожаров. Также полицмейстер мог отдавать приказы квартальным надзирателям, созывать войска в случае беспорядков и даже выносить приговоры по мелким делам (до 20 рублей штрафа или 7 дней ареста). Фактически именно с появлением полицмейстера в 1780-х годах началась история настоящей городской полиции Харькова – централизованной и полностью подчинённой Петербургу. До этого, в казацкие времена, порядок поддерживали сотники и полковые есаулы, а после 1765 года – назначенные воеводы и коменданты, но без единой полицейской структуры. В XVIII веке полиция представляла собой универсальный орган городского управления, где ее функции переплетались с административными, судебными и хозяйственными.
Особенно важной была пожарная безопасность, ведь все строения в городе были деревянные. На крышах полицейских частей (а их в конце XVIII века было уже три) обязательно строили высокие каланчи с будками для дневальных. Днём на каланче вывешивали чёрные шары или флаги, ночью зажигали фонари. По их количеству и расположению все жители понимали, в какой части города пожар. Полицейские команды первыми бежали на тушение с вёдрами, баграми и ручными насосами.
Следили полицейские и за соблюдением санитарных норм: запрещали вываливать нечистоты на улицы, заставляли домовладельцев чистить дворы и выгребные ямы,
контролировали качество продаваемого мяса и рыбы на рынках. У рядовых полицейских оружия не было, сабли были только у приставов, да и те часто были старые и ржавые. Главным “оружием” оставалась трещотка или колотушка для ночного обхода – ею стучали, чтобы показать, что город охраняется.
Полный мундир надевали только в исключительных случаях, когда через Харьков проезжал губернатор, генерал или сам император. В XVIII веке штат полиции в Харькове был небольшой, а численность населения составляло около 30 тысяч человек.
Первая половина XIX века
В начале XIX века в Харькове было три полицейских участка, в штате было около 20 городовых и чиновников плюс ночные сторожа.
Служба протекала спокойно, кражи и разбойные нападения были редкими. Однако уже в 1830-е годы появились организованные шайки. В 1835–1838 годах действовала банда Якова Богдановского (сына губернского секретаря). Они совершили десятки краж на сумму свыше 5 тысяч рублей. Полиция под руководством полицмейстера графа Люксембурга провела секретную операцию: переодетые агенты спровоцировали кражу и окружили дом главаря. Богдановский бежал, но в 1840 году был пойман и сослан в Сибирь, а сообщников выпороли на Торговой площади.
Ещё более громким было дело шайки Александра Котлярова в 1859-1860 годах. Более 30 человек грабили в Змиевском и Богодуховском уездах, пытали жертв, жгли серой, подпаивали дурманом в шинках. Пристав Михаил Грабилин задержал крестьянку Настасью Золотько, которая выдала шайку. Было арестовано несколько десятков человек, а Котлярова поймали только в 1860 году в городской думе при продлении паспорта.
Конец XIX – начало XX века
К концу XIX века население Харькова составляло около 300 тысяч человек, и полиция стала профессиональной структурой. Город разделили на 6 участков, а с 1902 года появилось и сыскное отделение. Главой полиции был полицмейстер, ему подчинялись два помощника, секретари, приставы участков, околоточные надзиратели и городовые. Штат наружной полиции насчитывал сотни человек. Один городовой приходился максимум на 500 жителей. Управление полицмейстера находилось на Николаевской площади, 24 (ныне площадь Конституции). В 1902 году создали сыскное отделение, которое было одним из первых в империи. Возглавил его талантливый детектив Виталий фон Ланге, проработавший в Харькове пять лет.
Резонансные события второй половины XIX – начала XX века
В апреле 1872 года на Михайловской площади началась драка, которая быстро переросла в массовые беспорядки. Толпа освободила задержанных, разгромила второй полицейский участок и избила городовых. Для усмирения пришлось вводить войска – казаков и солдат. В столкновениях погибли и получили ранения 27 человек. Операцией руководил лично губернатор князь Дмитрий Николаевич Кропоткин.
В феврале 1879 года народоволец Григорий Гольденберг совершил покушение на Кропоткина прямо на улице. Губернатор получил тяжёлое ранение в лицо и через несколько дней умер.
В ночь на 6 марта 1904 года члены революционной украинской организации взорвали памятник Пушкину на Театральной площади. Полиция провела массовые обыски среди студентов и интеллигенции, но исполнителей так и не нашли.
В 1906 году семеро вооружённых грабителей средь бела дня ворвались в отделение Волжско-Камского банка на Николаевской площади, угрожая оружием забрали 275 тысяч рублей и скрылись.
Дело получило огромный резонанс, хотя раскрыть его полностью не удалось. В 1905-1906 годах, во время Первой революции, полиция вместе с войсками активно подавляла стачки, митинги и демонстрации.
После Февральской революции императорскую полицию распустили, заменив ее народной милицией.
Полиции давнего Харькова – это зеркало эпохи, она отражала социальные изменения и политические бури, оставаясь неотъемлемой частью жизни губернского центра. А её история – это история самого Харькова, полного контрастов и динамики.
Список источников информации: