В октябре 1941 года Харьков был захвачен фашистской армией. Немцы, достигшие своей цели, были впечатлены размерами города, количеством промышленных объектов и хозяйственными вопросами, которые требовали срочного решения. Город был словно парализован — разрушения и последствия захватнических боев были катастрофическими. Далее на kharkovyes.com.ua.
К тому же, в обществе было изменчивое настроение. Харьковчане испытывали страх, неопределенность и недоверие к новой власти и даже друг к другу. Неудивительно, что первоочередной задачей немцев стали попытки организовать систему власти и местные органы самоуправления, контролирующие население и помогающие следить за порядком.
Назначение первого коменданта
Харьков был не первым городом, который захватила немецкая армия, но в отличие от других, власть в нем не передалась гражданским органам, а принадлежала органам военного управления. Их усилиями уже в начале ноября 1941 года были запущены в работу некоторые предприятия Харькова: текстильные и мыловаренные фабрики, металлообрабатывающий завод, городской и международные телефоны, другие. Конечно, их деятельность использовалась на благо немецкой армии.
Вопросами восстановления Харькова занималась городская комендатура. Приказ о ее создании был подписан еще до полного захвата Харькова. Комендантом был назначен Эрвин Фиров — немецкий генерал. Он занимал свою должность около 3 месяцев. В его полномочия входило решение всех военных вопросов в городе, а также руководство и контроль над созданной Управой.
Создание Управы
На формирование Управы в Харькове понадобилась всего неделя — организовывать управление городом помогали коллаборационисты. Были объявлены вакансии на разные должности в городской и районных Управах, но вначале желающих было немного. Трудность для желающих работать состояла в том, что принимали на работу только тех, кто в совершенстве владел украинским языком, ведь с 8 ноября приказы Управы издавались исключительно на нем.
Перед Управой городская комендатура ставила разные задачи. Одной из срочных было налаживание деятельности управляющих домами, в том числе назначение ответственных на эту должность. Управа организовывала принудительную очистку Харькова от мусора, заставляя работать всех харьковчан, оставшихся в городе. За пропуски были большие штрафы и другие наказания.
Одной из задач, с которой не удалось быстро справиться Управе, стало налаживание работы канализации. Ее восстановили в декабре 1941 года, но запустили в работу только весной, так как возникли дополнительные трудности с подачей электроэнергии. Из-за того, что не было возможности длительное время откачивать стоки, харьковчане страдали от антисанитарии и регулярных вспышек эпидемий.
В целом, Управе не удавалось поддерживать восстановление Харькова и жизнедеятельность местных жителей на должном уровне. Она вовсе отстранилась от вопросов нехватки продовольствия. В отделе городской Управы могли получать продовольствие только немцы. По этой причине зима 1941-1942 годов принесла жуткий голод и забрала жизни тысяч харьковчан.
Украинская милиция и вспомогательная полиция
Сил немецкой полиции не хватало на поддержание порядка в Харькове. Параллельно с фашистскими полицейскими в городе уже с первых дней оккупации работала украинская милиция. Несмотря на устные договоренности с городской комендатурой, она устанавливать свои правила и продвигала идею построения украинской государственности. Немецкой полиции это не нравилось и Управой было принято решение о создании вспомогательной полиции.
Для этого к правоохранительной работе начали привлекать харьковчан. Количество представителей вспомогательной полиции было ограничено 1000 человек. В отличие от немецкой полиции, вспомогательной не положено было носить и использовать огнестрельное оружие, а для поддержания порядка разрешалось применение дубинок и другого холодного оружия.
Все попытки немцев установить абсолютную власть в Харькове оказывались не эффективными. Им противостояло советское движение сопротивления. А простые харьковчане, претерпевая жестокое отношение немецкого командования, ждали освобождения.